(一)明確勞務(wù)派遣三方主體的法律關(guān)系及其權利義務(wù)問(wèn)題。

　　派遣方與要派方之間簽訂的是派遣服務(wù)合同，建立的是勞動(dòng)力派遣合同關(guān)系，即派遣機構與要派單位簽訂的關(guān)于派遣機構受要派單位委托提供勞動(dòng)管理服務(wù)，要派單位向派遣機構支付服務(wù)費和承諾給受派員工提供勞動(dòng)條件的協(xié)議；派遣方與派遣勞動(dòng)者之間簽訂的是勞動(dòng)合同，建立的是勞動(dòng)關(guān)系；要派方與派遣勞動(dòng)者之間簽訂的是用工合同，建立的是指揮與勞務(wù)提供關(guān)系。以上三種合同，派遣服務(wù)合同屬于民事勞務(wù)合同，并不確立勞動(dòng)關(guān)系，只是確定另兩種關(guān)系的紐帶。其中，勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件不得低于派遣服務(wù)合同約定的標準，用工合同約定的勞動(dòng)條件不得低于派遣服務(wù)合同和勞動(dòng)合同約定的標準。

　　(二)派遣機構的資格問(wèn)題。

　　勞務(wù)派遣的社會(huì )風(fēng)險很大，派遣機構的實(shí)力和信譽(yù)對勞務(wù)派遣的秩序和效果至關(guān)重要，因此，應當對派遣機構的資格實(shí)行嚴格管理。其一，應當明確規定勞務(wù)派遣機構設立條件。包括：有符合企業(yè)法人設立的條件；具有一定數量的專(zhuān)業(yè)技能達到一定等級的從業(yè)人員；有健全的管理制度；有不低于法定數額的風(fēng)險擔保金；注冊資金不低于法定金額。對于勞務(wù)派遣專(zhuān)業(yè)人員的任職條件和資格認證，以及風(fēng)險擔保金的數額標準、財務(wù)管理等應當建立專(zhuān)項制度，并由國家作出專(zhuān)門(mén)規定。其二，應當明確勞務(wù)派遣實(shí)行許可審批制度。只有取得勞務(wù)派遣許可證后，經(jīng)工商行政部門(mén)登記注冊，方可營(yíng)業(yè)。

　　(三)派遣機構與要派單位的責任劃分問(wèn)題。

　　派遣機構應當承擔的責任和義務(wù)主要包括：

(1)與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)和派遣的義務(wù)；

(2)告知的義務(wù)，派遣機構應向派遣員工告知要派單位的基本情況、崗位安排、勞動(dòng)規章制度以及承諾的安全衛生、工作時(shí)間、休息休假、工資福利等勞動(dòng)條件，提供勞動(dòng)法規政策、權益維護手段和相關(guān)事務(wù)辦理等方面的指導性建議；

(3)提供、建立和管理人事檔案服務(wù)的義務(wù)；(4)代付工資和代繳社會(huì )保險費的義務(wù)。