澳非博彩元素尚未成功发酵

时间:2020-07-22

澳非博彩元素尚未成功发酵

    澳非博彩元素尚未成功发酵

    今年正值澳门回归二十周年,在赌收回稳、旅客数字屡创新高背后,中美博弈形势仍複杂多变,内地经济正处结构性改革、经历阵痛的重要阶段,不同的外围因素持续发酵,邻近地区加紧开赌步伐。面对稳中有变的形势,以旅游博彩业作为经济命脉的本澳,前景未容乐观。

    早于一一年,国家十二五规划正式提出支持澳门建设世界旅游休闲中心,构造出从赌城华丽变身成为多元化国际旅游城市的愿景。八年过去,在迈向“世界”及“休闲”方面,本澳是否走得顺利?

    量化目标荆棘满途

    《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)》提及争取在二○年,博企非博彩业务收益佔博彩企业总收益比重升至9%以上。量化性目标定立一个明确清晰的标準,促使博企加大对非博彩业务的资源投入,亦方便政府检视目标的成效。但量化目标亦存在问题,假设现时博企总收益为100元,非博彩业务收益为8元,佔8%,博彩业务收益则为92元;若博彩业务收益增10%至101.2元,非博彩业务收益要提升至总收益的9%或以上,则需由8元增至10元,增幅超过20%。如未来要进一步提升非博彩收益比例,在博彩收入渐趋平稳下,这任务对博企犹如荆天棘地。

    另外,非博彩业务收益的计算容易被高估。因不少博企的娱乐表演门票、娱乐设施门票及酒店房间等均以不同渠道、以COMP的方式流通到市面上。在此情况下,即使部分门票及酒店房间无人认领,但仍然被计算在收益中,故未必能準确反映非博彩业务的发展状况。

    更值得忧虑的是,考虑到内地是澳门重要客源,且相对其他客源有更高消费能力,为满足以上的量化目标,博企会理所当然地针对内地旅客的喜好、品味及消费习惯经营非博彩元素及开展宣传——非博彩元素以购物商场为主,不少酒店、角子机、装饰、表演等均融合中华文化特色,度假村宣传遍布内地,却甚少针对外地等。

    旅客国际化无改善

    政府制订量化目标的初衷,是通过丰富非博彩元素,提高家庭旅客比例,拓展国际客源,减低本澳经济对博彩业的依赖性,以及缓冲受中国经济及政策变化的影响。然而,四年过去,非博彩业务收益持续上升,9%以上的目标也达到了,但看似风光的数字背后,却是内地入境旅客数量持续增加,并呈现佔总体旅客比例上升的趋势(据统计暨普查局资料,内地旅客由一五年的2,045万人增至一八年的2,526万人,佔比由66.5%增至70.6%)。但国际客源包括美国、澳洲、英国、葡萄牙及欧洲其他国家等仅有轻微增长,当中大部分地方的过夜旅客比例更下滑,可见访澳旅客的单一结构持续失衡,旅客国际化程度并无改善,这也反映澳门近年推动建设世界旅游休闲中心的步伐缓慢,甚至不进则退。

    要建设好世界旅游休闲中心,参考拉斯维加斯的成功经验尤为重要。根据拉斯维加斯会展及观光局公布的一八年旅客概况研究,拉城旅客平均逗留天数为3.3晚及4.4天。相比之下,一八年澳门的旅客平均逗留天数为1.2天,仅较一五年微升0.1天;过夜旅客方面,一八年平均逗留天数仅2.2天,较一五年的2.1天多0.1天。

    可成亚洲会展之都

    到访拉城主要目的分别为休闲娱乐(45%)、探访亲友(17%)会展(8%)及赌博(7%),当中以参与会展为目的的旅客比例近年持续攀升。在会展业强势带动下,拉城总收入重回近年高峰,其中非博彩业务收益比例高达65%。相比之下,去年仅有0.9%旅客因参与会展而访澳,儘管高于一五年的0.5%,但仍处较低水平。

    具优质土壤栽培会展业的地方有两类,第一类是于特定产业的发展位居世界前列的国家,如德国及意大利,它们分别作为世界的高端製造业及艺术时装产业中心,培养出与产业相关的世界级会展品牌,每年吸引全球企业人才集聚。第二类则没有产业基础,但具有优质的会展场地及旅游休闲配套,拉城是当中的佼佼者,去年举办世界150个大会展品牌中的44个,包括举世闻名的国际游戏机博览会、国际消费类电子产品展(CES)及春秋季服装博览会等。

    随着中国的国际地位及影响力渐增,澳门作为当中汇聚高特殊性、自由港优势及东方拉斯维加斯美誉于一身的旅游城市,具有充分潜质成为亚洲会展之都。一方面可为世界级会展品牌于亚洲的分会场地,另一方面也可发展成中国的智能製造、高端装备、5G通讯等行业面向世界及国际企业打入中国市场的优质会展平台。但本澳过去在争取世界级会展品牌进驻的意慾及力度均不足够,加上缺乏具国际水平的大型会展中心,令本澳难以通过会展业提升澳门的国际地位及会展声誉,藉此带动对非博彩元素的需求。未来需要政府、博企及会展企业等共同努力争取才能实现。

    休闲娱乐元素贫乏

    此外,澳门的娱乐表演及休闲设施非常不足,无法充分满足国际旅客对休闲享受的需要。笔者十年前于美国加州生活期间曾多次到拉城旅游,当时拉城经济仍未走出阴霾,但度假村的驻场娱乐表演五花八门,如席琳 · 迪翁(Celine Dion)演唱会、大卫高柏飞魔术表演,蓝血乐团、百老汇音乐剧《猫》及太阳剧团等。此外,赌场中一般有着大面积的休憩大厅及舒适椅供客人观看体育赛事及饮食,各式各样的夜店多不胜数,基本可满足所有具不同喜好的旅客的娱乐要求。

    相反,澳门的博企举办表演的积极性不大,仅有零星驻场表演,度假村内的休闲配套亦相对薄弱,难以营造出琳琅满目的休闲娱乐氛围,影响旅客留宿澳门的意慾,对国际旅客的吸引力也大大减低。

    《粤港澳大湾区发展规划纲要》把发展“一中心”、“一平台”及“促进经济适度多元发展”定为澳门未来发展的三大方向,这些定位实际上环环相扣,共生发展,构造出一个良性、互通的循环。通过建设世界旅游休闲中心,配合会展业的提质发展,促进客源国际化及提升澳门的国际地位,推动澳门的人才集聚、外来投资、内地及国际企业及金融机构进入开展业务等,助力发展中葡平台及离岸人民币清算中心,打通经济适度多元的“任督二脉”,反会促使更多国际客人访澳,为世界旅游休闲中心的发展输送血液与活力。

    深耕拓展娱乐元素

    博企作为私人企业,在决策时以切身商业利益为首要考虑变得顺理成章,但博彩业作为一个实行专营的特殊性产业,其规模之大、对本澳经济影响之深,赋予该行业配合澳门建设“世界旅游休闲中心”及推动澳门经济适度多元的社会责任及必要性。博企应一改过去倾向针对内地旅客经营非博彩元素的模式,改以国际旅客为对象,在阔度及深度上大力深耕,拓展创新性、综合性的娱乐元素。儘管短期内对其商业效益未必是最佳选择,但长远上可培养出应对经济形势变化的体质,且可拉动更多本地行业的发展,担当促进澳门经济可持续健康发展的重要角色。

    政府也需思考,除设置量化性目标,如何可更有效推动博企酿造最有利本澳长远发展的非博企元素。同时,政府必须不遗余力优化金光大道及其他地区的交通规划及道路情况、提速推动“总是迟到”的基础建设、优化物流通关配合会展业发展、考虑以第五航权为着力点扩充国际航空路线、用好用足港珠澳大桥带来的发展机遇等,赋能博企携手打造世界旅游休闲中心及具国际竞争力的旅游博彩业,从而更好应对未来多变的经济形势及区域竞争。

    澳门财经分析协会副会长

    李兆生

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